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市商務委、市財政局印發修訂後的《上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金使用和管理辦法》

發布時間: 2018-07-04   作者:本站編輯   來源: 上海商務  

市商務委、市財政局關於印發修訂後的《上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金使用和管理辦法》的通知
滬商外資〔2018〕190號


各區商務主管部門、各區財政局:
現將修訂後的《上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金使用和管理辦法》印發給你們,請認真按照執行。
 


上海市商務委員會
上海市財政局
2018年6月27日

 


上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金使用和管理辦法


第一條(目的和依據)
為進一步擴大對外開放,鼓勵跨國公司在本市設立地區總部和外資研發中心,鼓勵在滬跨國公司地區總部進一步集聚實體業務、拓展功能、提升能級,鼓勵外資研發中心升級為全球研發中心,促進經濟轉型發展,根據《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》(滬府發〔2017〕9號)和《上海市關於進一步支持外資研發中心參與具有全球影響力的科技創新中心建設的若幹意見》(滬府發〔2017〕79號)的有關要求,設立上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金。為規範該專項資金的使用和管理,提高財政資金使用效益,進一步發揮財政資金的引導作用,製訂本辦法。
第二條(資金來源)
上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金(以下簡稱“地區總部發展專項資金”),是指本市財政預算安排的專項用於鼓勵本市跨國公司地區總部和外資研發中心發展的補助性資金。地區總部發展專項資金實行市、區兩級財政分級負擔的辦法。
第三條(支持對象)
跨國公司地區總部是指在境外注冊的母公司在本市設立,以环亚娱乐或授權形式對在一個國家以上區域內的企業履行管理和服務職能的唯一總機構。跨國公司須以外商獨資的环亚娱乐性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業組織形式在本市設立地區總部。
外資研發中心是指外國环亚娱乐者依法設立的、從事自然科學及其相關科技領域的研究開發和實驗發展(包括為研發活動服務的中間試驗)的機構,研發內容包括基礎研究、應用研究、產品開發等方麵。
地區總部發展專項資金主要采用無償資助的方式,對符合本辦法第四條標準的跨國公司地區總部和外資研發中心給予支持。
第四條(支持標準)
(一)開辦資助的標準。對2008年7月7日以後在本市注冊及遷入本市,以环亚娱乐性公司形式設立地區總部,實繳注冊資本超過3000萬美元,且員工數在10人以上的,給予500萬元人民幣開辦資助。開辦資助資金分三年按40%、30%、30%的比例發放。對2017年10月10日以後認定,研發人員超過100人的外資全球研發中心和具有獨立法人資格的外資研發中心參照同等標準享受開辦資助。
(二)租房資助的標準。對2008年7月7日以後在本市注冊及遷入本市且員工數在10人以上的跨國公司地區總部,實繳注冊資本超過200萬美元,租賃自用辦公用房的,以不超過1000平方米辦公麵積、每平方米每天不超過8元人民幣的標準,按租金的30%給予三年資助;購建自用辦公用房的,按租房資助的同等標準的三年總額給予一次性資金資助。對2017年10月10日以後認定,研發人員超過100人的外資全球研發中心和具有獨立法人資格的外資研發中心參照同等標準享受租房資助。
跨國公司地區總部、外資研發中心在享受資助期間,不得將自用辦公用房出租或轉租,不得改變辦公用房的用途。違反上述規定的,應退還已經獲得的資助。
(三)獎勵的標準。對本市2008年7月7日以後認定,實繳注冊資本超過200萬美元,年營業額達到5億元人民幣以上的跨國公司地區總部給予獎勵。其中,對於年營業額達到5億元、不足10億元人民幣的部分,給予500萬元人民幣的一次性獎勵;對於年營業額達到10億元、不足15億元人民幣的部分,給予300萬元人民幣的一次性獎勵;對於年營業額達到及超過15億元人民幣的部分給予200萬元人民幣的一次性獎勵。
獎勵分三年按40%、30%、30%的比例發放。
(四)對在滬跨國公司地區總部高能級資助。2012年1月1日以後在本市新設立的跨國公司亞洲區、亞太區或更大區域的總部或已設立的跨國公司地區總部2012年1月1日以後升級為亞洲區、亞太區或更大區域總部,實繳注冊資本超過200萬美元,員工人數不少於50人,且母公司任命的負責人及與總部職能相關的主要高級管理人員常駐上海工作的,可獲得300萬元人民幣的一次性的高能級資助。
第五條(資金具體負擔辦法)
跨國公司地區總部和外資研發中心的開辦資助、獎勵、高能級資助資金,實行市、區兩級財政分級負擔的辦法,即市財政負擔40%、區財政負擔60% ;租房資助資金由區財政全額負擔。
第六條(申請提交的材料)
(一)申請開辦資助的跨國公司地區總部需提交的材料
1、上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金申請表(原件);
2、公司批準證書(或備案回執)、營業執照(複印件);
3、繳納社會保險的在冊員工名單和勞動合同樣本;
4、母公司對地區總部負責人的任命書;
5、市商務委關於認定為地區總部的批複(複印件)。
(二)申請開辦資助的外資研發中心需提交的材料
1、上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金申請表(原件);
2、公司批準證書(或備案回執)、營業執照(複印件);
3、繳納社會保險的在冊研發人員名單和勞動合同樣本;
4、市商務委關於認定外資研發中心的批複(複印件)。 
(三)申請租房資助的跨國公司地區總部需提交的材料
1、上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金申請表(原件);
2、公司批準證書(或備案回執)、營業執照(複印件);
3、繳納社會保險的在冊員工名單和勞動合同樣本;
4、母公司對地區總部負責人的任命書;
5、市商務委關於認定為地區總部的批複(複印件);
6、自用辦公用房的租賃協議,或購買自用辦公用房的購房合同,或自建辦公用房的房地產權證(複印件)。
(四)申請租房資助的外資研發中心需提交的材料
1、上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金申請表(原件);
2、公司批準證書(或備案回執)、營業執照(複印件);
3、繳納社會保險的在冊研發人員名單和勞動合同樣本;
4、市商務委關於認定為外資研發中心的批複(複印件);
5、自用辦公用房的租賃協議,或購買自用辦公用房的購房合同,或自建辦公用房的房地產權證(複印件)。
(五)申請獎勵的跨國公司地區總部需提交的材料
1、上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金申請表(原件);
2、公司批準證書(或備案回執)、營業執照(複印件);
3、商務主管部門關於認定為地區總部的批複(複印件);
4、公司達到享受獎勵政策限額年度的財務審計報告(複印件)。 
(六)申請高能級資助的跨國公司地區總部需提交的材料(新設或升級)
1、上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金申請表(原件);
2、公司的批準證書(或備案回執)、營業執照(複印件);
3、市商務委關於認定為地區總部的批複(複印件);
4、母公司或本公司在公司官方網站上發布的設立地區總部的證明材料;
5、繳納社會保險的在冊員工名單和勞動合同樣本;
6、母公司對地區總部負責人的任命書;
7、地區總部負責人及與總部職能相關的高級管理人員的就業證明(複印件),並由該地區總部出具書麵材料,說明該負責人及高級管理人員常駐上海的工作年限,並承諾工作期間已正常納稅;
8、自用辦公用房的租賃協議,或購買自用辦公用房的購房合同,或自建辦公用房的房地產權證(複印件)。
上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金申請表一式五份,其他材料一式兩份,複印件需加蓋公司公章。
第七條(申報與審核)
申請專項資金的跨國公司地區總部和外資研發中心,應根據本辦法相關規定,填寫《上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金申請表》(一式五份),提交有關申請資料,並向所屬區商務主管部門提出申請。區商務主管部門會同區財政局共同對申請單位的申報材料進行初審,初審通過的報市商務委,市商務委會同市財政局及第三方評審機構共同對初審材料進行複審,必要時會商其他相關部門,並提出最終評審意見。予以同意的,由區財政局根據國庫集中支付的有關規定辦理資金撥付。不予同意的,由市商務委說明原因。
第八條(資金撥付)
區財政局根據最終評審意見及國庫集中支付的有關規定,按年撥付開辦資助、租房資助、獎勵和高能級資助的資金。開辦資助、獎勵和高能級資助的資金中應由市級財政負擔的40%部分,年終由市財政通過市與區財力結算後,歸還區財政。
第九條(使用監督)
各申報單位應對申報材料的真實性和合法性負責。專項資金使用單位應嚴格遵守國家有關法律法規和財會製度,專款專用,嚴禁騙取、截留或挪用資金。
市財政局會同市商務委按照有關規定,對地區總部發展專項資金的使用情況進行監督和檢查,對不再滿足條件的地區總部和外資研發中心企業不再享受相關支持政策。
對違反本管理辦法的單位,市財政局、區財政局將全額收回資金,並按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427 號)予以處理;情節嚴重或觸犯國家法律的,依法追究相關人員或單位的責任。
第十條(附則)
(一)本辦法由市財政局會同市商務委負責解釋。
(二)本辦法自2018年8月1日起施行,有效期五年。

 




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